重磅！《旅游强国建设“十五五”规划》发布
国务院批复同意《旅游强国建设“十五五”规划》，为我国旅游业中长期发展作出系统部署。
你部《关于呈报〈旅游强国建设“十五五”规划（送审稿）〉的请示》（文旅资源报〔2026〕38号）收悉。现批复如下：
一、原则同意《旅游强国建设“十五五”规划》（以下简称《规划》），请认真组织实施。
二、《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，全面贯彻习近平文化思想，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持旅游为民，以推动高质量发展为主题，以推进文旅深度融合为主线，统筹政府与市场、供给与需求、保护与开发、国内与国际、发展与安全，着力完善现代旅游业体系，优化旅游空间布局，培育旅游发展新动能，丰富旅游供给，释放消费潜力，提升服务质量，推进高效能治理，深化旅游领域交流合作，加快建设旅游强国，让旅游业更好服务美好生活、促进经济发展、构筑精神家园、展示中国形象、增进文明互鉴。
三、各省、自治区、直辖市人民政府要切实加强组织领导，明确责任分工，完善工作机制，发挥自身优势，因地制宜细化任务举措，将《规划》明确的重要任务和改革举措与本地区“十五五”时期经济社会发展紧密衔接，确保《规划》各项目标任务和政策措施落到实处。《规划》实施涉及的重要政策、重大工程、重点项目要按程序报批。
四、国务院各有关部门要根据职责分工，强化协调配合，加强工作指导，在政策措施制定、重大项目安排等方面予以积极支持，及时研究解决《规划》实施中遇到的问题。文化和旅游部要加强统筹协调，强化对《规划》实施情况的动态监测和评估。重大事项及时按程序向党中央、国务院请示报告。
旅游业日益成为新兴的战略性支柱产业和具有显著时代特征的民生产业、幸福产业。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快建设旅游强国，推动旅游业高质量发展行稳致远，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，制定本规划。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，深入学习实践习近平文化思想，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持旅游为民，以推动高质量发展为主题，以推进文旅深度融合为主线，统筹政府与市场、供给与需求、保护与开发、国内与国际、发展与安全，推动智能化、绿色化、融合化，着力完善现代旅游业体系，加快建设旅游强国，让旅游业更好服务美好生活、促进经济发展、构筑精神家园、展示中国形象、增进文明互鉴。
工作中要做到：坚持守正创新，推动体制机制、发展模式、产品业态等创新，激发旅游业内生动力和活力；坚守意识形态安全底线，弘扬和践行社会主义核心价值观；坚持保护优先，推动资源保护与旅游发展相得益彰；筑牢安全生产防线，切实保障广大游客人身财产安全。坚持提质增效，深化供给侧结构性改革，注重需求牵引，优化产业结构和要素配置，盘活存量、做优增量；充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用；坚持系统思维，推进主客共建共享，促进社会效益、经济效益和生态效益相统一。坚持融合发展，坚持以文塑旅、以旅彰文，持续推动文化和旅游在更广范围、更深层次、更高水平融合发展，大力发展文化旅游业，以文化赋能经济社会发展；推动跨界融合，拓展产业发展空间。坚持高品质体验，顺应体验类消费需求增强的趋势，聚焦“投资于人”，推出更多体验好、能共情的旅游产品和服务，让人民群众出游更加安心、开心、舒心，更好领略自然之美、感悟文化之美、陶冶心灵之美。
（本文据西藏自治区文化和旅游厅公开发布稿件整理，原文链接见文首。）